2019年5月18日 星期六

健康频道: 配齐专职保安:以专业化保障校园安全

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配齐专职保安:以专业化保障校园安全
May 19th 2019, 00:00, by 人民网

加强校园安保不能止于"器物"层面的补课,还需要多部门、多层面的协同治理。

据澎湃新闻报道,在公安部、教育部5月17日召开的全国校园安全工作经验交流会上,公安部对校园安全防范建设提出要求:今年年底前,要推动实现三个百分之百的工作目标,即中小学封闭化管理达到100%,一键式紧急报警、视频监控系统与属地公安机关联网率达到100%,城市中小学专职保安员配备率达到100%。

在近年来发生的多起校园安全事件中,校园安保漏洞一再引发热议。此次会议也提到目前校园安全工作仍存在不少突出问题和薄弱环节,比如,部分校园"三防"(人防、物防、技防)建设存在短板,安全管理制度执行不严。

事实上,有关加强校园安保的要求,从中央到各部门早就有之,但在落实上,仍存在亟待解决的痛点。

这次会议上就有两个数字值得关注。一是目前全国尚有20%的校园未配齐保安员。按照100%的要求,这部分人员应尽快配齐,并且在人员数量、素质上都要达标,不能敷衍了事。

二是,目前40%的校园安全防范系统建设未达到国家标准要求。也就是说,配齐了保安不等于学校的安全防范体系就达标了。这也警示保安配备工作不能只是单纯追求凑数,而更要致力于整体校园安全保卫水平的提升。

从这些年校园安保执行情况来看,要实现"三个100%",关键还是要保证相应的安保经费投入。此前,一些地方的校园安保曾面临经费来源不足、投入机制不明,甚至出现不同部门间互相推诿的现象。这次的要求落实,相关部门就应着力厘清经费投入的责任问题,在部门、地方政府、学校等主体之间,构建合理的校园安全经费投入分担机制,形成常态化的制度保障。

安全保障并不仅仅是"钱"的问题,它更是一个专业问题。此次会议明确提出,公安机关要指导学校、幼儿园健全完善内部安全保卫制度和突发事件应急处置机制,管住关键环节。这等于明确了公安机关在保卫校园安全上的责任。

其实,校园安全作为社会安全的重要一环,其维护必然离不开公安机关的专业保障,这是公安机关履行社会安全保卫责任的应有之义,也符合社会期待。

会议还要求一键式紧急报警、视频监控系统与属地公安机关联网率达到100%。这里面除了要推进校园安全信息系统与公安机关的联网,也突出了校园安全保障对技术的应用。比如,一键报警装置在很多领域都已普及,校园更没理由"落后",校园安全保障不能再单纯集中在"人海战术"的低水平标准上。安全保障就该未雨绸缪,不能总是等到安全事故发生后再来"补牢"。

当然,校园安保是一个复杂的系统,它并不是一个封闭独立的体系,加强校园安保也不能止于"器物"层面的补课。它需要多部门、多层面的协同治理,并纳入大的社会治理考量中去。

同时,学校也要拓展思维,在家校关系维护、安全教育等方面加大针对性的重视,从源头减少校园安全矛盾的滋生。

新的公共安全情势下,校园安保系统的升级宜早不宜迟。制度化的经费投入机制、专业化的安全保卫系统,有赖于从中央到地方,从学校到政府及其各部门的协力配合。如此,才能真正让校园成为最让人放心的安全之地。

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